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2013年大中专毕业生就业劳动人事政策解读
  • 2013-12-16 19:29:38
  • 1.毕业生就业报到、流动、档案转接手续简化

    牵绊毕业生流动就业的一大障碍——人事档案问题将被逐步解决。本市已经出台《关于北京生源大中专毕业生离校后就业服务及人事档案接收管理有关问题的通知》,在全国率先提出6项新政策,对北京生源毕业生的就业报到、流动、档案转接的办事手续进行了大幅简化,调整工作的不再办理调整改派手续,见习期后也不再统一要求办理转正定级手续。

       报到证和人事档案将关系到毕业生的户口迁移、档案托管、工作时间认定等诸多重要问题,作用非比寻常。往年总有不少毕业生忽略了这一问题,离校之后没有办理报到或档案转移手续。而毕业生参加工作的时间是以报到时间为准的,所以不办报到就会导致自己将来的工龄、职称、待遇等受到影响。

       另据新规定,已在京就业北京生源毕业生调整工作的,不再办理调整改派手续,工作变动时,均按照人员调动程序办理档案接转手续。北京生源毕业生就业后,除进入事业单位就业的情况以外,不再统一要求填写《毕业生见习期考核鉴定表》,不再统一要求办理转正定级手续。简化人事档案审核手续,往届北京生源毕业生人事档案中就业或调整单位手续缺失的,不需补办手续,按照个人档案中记载的有关招录招用手续及社会保险缴纳记录认定参加工作时间。高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的,其参加基本养老保险缴费年限合并计算为工龄。这些政策将为毕业生自主择业、自由流动营造良好的环境。

      2.毕业生怎样办理人事代理?

      按照《人才市场管理规定》的有关规定,人事代理方式可由单位集体委托代理,也可由个人委托代理;可多项委托代理,也可单项委托代理;可单位全员委托代理,也可部分人员委托代理。

      单位办理委托人事代理,须向代理机构提交有效证件以及委托书,确定委托代理项目。经代理机构审定后,由代理机构与委托单位签订人事代理合同书,明确双方的权利和义务,确立人事代理关系。

      3.毕业生如何与用人单位订立劳动合同?

      《劳动合同法》第七条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

      第十条规定,建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。

      第八条规定,用人单位(企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织)招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。

      第九条规定,用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

     4.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷?

      发生劳动人事争议,可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除法律另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。

      对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况,高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理,纠正和查处有关违法行为。

    5.半数毕业生档案不落地, 提醒毕业生重视档案

    对档案不了解、不关心,这在高校毕业生中很普遍,有些学生毕业几年了,档案还在学校放着,有的毕业生还将档案放在了家里,更甚者早已不知将档案丢在何处。如不及时办理人事档案转接关系,等需要的时候后悔不及。现在企事业单位招聘、公务员选拔、考研都要审查档案,办理社保、职称评定等,也都需要人事档案。

    毕业生毕业后暂时找不到就业单位的,其档案可免费由学校保存两年,有些同学误以为既然学校免费保存,就无须将档案再交到人才交流机构进行托管了。其实,学校保存的只是 “学籍档案” ,而真正发挥作用的是人事档案,人事档案是由学籍档案转换而来的。

    毕业生一定要重视并妥善安置好自己的档案,尽快让自己的档案“落地”,变成人事档案。

    6.就业协议与劳动合同的区别

    《就业协议书》是由教育部高校学生司统一制订的,由学校、毕业生、用人单位三方共同签署后生效的法律文书,是学校制订就业方案、用人单位申请用人指标的主要依据,对签约的三方都有约束力。因此,大学生在签订协议书前一定要认真阅读协议书的各项条款,在确定能够接受所述条款的基础上才能签订。相反,如果对该协议书不加重视,在不了解协议内容的情况下盲目签订,一旦无法履行协议约定的义务,将承担违约责任。

     《劳动合同书》是劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利义务关系的协议。劳动合同是大学生就业、享受相应薪金福利待遇以及维护自己合法权益的重要依据,是具有核心地位的法律文书。作为劳动者,一定要与用人单位签订书面的劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定: “建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立劳动合同。”

     《就业协议书》与《劳动合同书》存在什么样的关系呢?二者都具有法律效力,均属于合同,都要遵循平等自愿的签约原则。二者不同的是:第一,签约主体不同。《就业协议书》签订方涉及毕业生、学校以及用人单位;《劳动合同书》只涉及劳动者和用人单位,其中劳动者中包括毕业生。第二,约定的内容不同。《就业协议书》是大学生与用人单位初步建立的协议,往往约定的内容比较笼统,基本不涉及协议人之间的具体权利义务;《劳动合同书》则相反,它是劳动者与用人单位建立法律关系的最终协议,合同中应当具体约定:劳动合同期限和试用期限、工作内容和工作时间、劳动报酬和保险、福利待遇、工作条件、劳动纪律、劳动合同的变更和解除、法律责任、当事人约定的其他事项等。第三,法律效力不同。《劳动合同书》约定的内容详实具体,一旦二者约定的内容相互矛盾,在不违背公平自愿原则的基础上一般以《劳动合同书》约定的内容为准,即《劳动合同书》的法律效力高于《就业协议书》。

    7.试用期与见习期、学徒期的区别

    “试用期”是一个法律概念,在员工关系管理中,试用期具有实质性的意义。试用期内的特别规则,包括员工提前三天通知即可离职,不符合录用条件可以解除合同、工资可以低于正式工资等。

    “学徒期”和“见习期”是计划经济的产物,严格来讲并不是法律概念,没有法律上的实质意义。学徒期是新招工人熟悉业务、提高技能的一种培训方式(劳动部办公厅对《关于劳动用工管理有关问题的请示》的复函三、关于学徒期与试用期。学徒期是对进入某些工作岗位的新招工人熟悉业务、提高工作技能的一种培训方式,在实行劳动合同制度后,这一培训方式仍应继续采用,并按照技术等级标准规定的期限执行。试用期和学徒期包含在劳动合同期限内,试用期和学徒期可以同时约定,但试用期不得超过半年)。见习期则是针对新分配毕业生进行业务适应及考核的制度(劳动部办公厅对《关于劳动用工管理有关问题的请示》的复函四、关于见习期与试用期。大中专、技校毕业生新分配到用人单位工作的,仍应按原规定执行为期一年的见习期制度,见习期内可以约定不超过半年的试用期)。随着毕业分配制度的变革,企业用工制度的变化,实践中学徒期、见习期制度已经不多见,将慢慢退出历史舞台。

    8.移民了,社保能否保留?

    按照相关规定,参保人退休前出境定居,个人账户储存额退还给被保险人,同时终结养老保险关系,但也可以不退保继续保留账户。如果出国后又回来,恢复国籍继续在国内就业,最后在国内养老。一旦退保的话,缴费年限又要重新累计。办理了移民,如果不是急需用钱的话,建议还是不要退保。

    如果办理移民者在移民时已经缴费满15年了,但还没有达到退休年龄就离开了国内,将来到60岁还能回来办理退休手续领取养老金吗?

    按照目前的政策,男性职工在年满60岁,女性职工满50岁,社保缴费满15年后就可以办理退休领取养老金。社保专家称,到了退休年龄,即使拥有别国国籍,但仍然可以回国申请办理退休,领取养老金。而且在国外居住,领取国内养老金并不困难,并不需要回国领取,社保经办机构可以将其每月的退休金寄给参保人。而每年一次的领取养老金资格认证也可以在当地的中国大使馆进行认证,之后寄送回国就可。

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